條為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),加強(qiáng)對(duì)劃撥土地使用權(quán)的管理,特制定本辦法。第二條劃撥土地使用權(quán),是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種*依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。第三條劃撥土地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱“土地使用權(quán)”)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng),適用本辦法。第四條縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。第五條未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。第六條符合下列條件的,經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn),其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:
(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人;
(二)領(lǐng)有國(guó)有土地使用證;
(三)具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明;
(四)依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同,向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲*抵交土地使用權(quán)出讓金。
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不能過戶,因?yàn)槟闶浅擎?zhèn)戶口。集體土地只能辦理使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;需到土管部門備案辦理變更手續(xù)國(guó)有土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,雙方需在合同中明確土地四至、出讓金、出讓期限、違約責(zé)任等,并要到有關(guān)部門登記。
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對(duì)城鎮(zhèn)國(guó)家所有的土地,我國(guó)按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則,實(shí)行城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度,對(duì)城鎮(zhèn)國(guó)有土地,公民可以通過下列*獲得土地使用權(quán)。
1、通過土地使用權(quán)出讓的*取得國(guó)有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓的行為,出讓的具體辦法有協(xié)議出讓、招標(biāo)和拍賣三種。公民可以依法作為國(guó)有土地使用權(quán)的受讓人,通過協(xié)議、招標(biāo)或拍賣的*簽訂土地使用權(quán)出讓合同,交納土地出讓金,獲得土地使用權(quán)。
2、通過土地使用權(quán)劃撥的*取得國(guó)有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)劃撥是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用,將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。公民可以提出劃撥國(guó)有土地使用權(quán)申請(qǐng)。通過劃撥的*獲取的土地使用權(quán)沒有期限的限制,土地使用權(quán)人可以無限期的使用。
3、通過土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方法取得國(guó)有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)在按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件*開發(fā)后,劃撥的土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)并補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后都可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。公民通過轉(zhuǎn)讓的*取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。根據(jù)法律規(guī)定,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓。
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補(bǔ)地價(jià)是指國(guó)有土地使用者因改變土地用途等而向國(guó)家補(bǔ)交的地價(jià)或土地使用權(quán)出讓金、土地*。需要補(bǔ)地價(jià)的情形主要有如下3類:①土地使用者改變土地用途、容積率、建筑高度等城市規(guī)劃限制條件;②土地使用者延長(zhǎng)土地使用年限(包括出讓土地使用權(quán)期滿后續(xù)期);③土地使用者轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的房地產(chǎn)(要求補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù),補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金等)。
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