農村宅基地是僅限本集體經濟組織內部符合規(guī)定的成員,按照法律法規(guī)規(guī)定標準享受使用,用于建造自己居住房屋的農村土地。農村村民建住宅需要使用宅基地的,應向本集體經濟組織提出申請,并在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的,報經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報縣(市)審批。經依法批準的宅基地,農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。宅基地的轉讓原則上只可以在本集體組織內部成員流轉。根據宅基地使用權隨房屋轉移的原則。農村房屋發(fā)生買賣、繼承、贈與等法律事由的,其所占宅基地的使用權隨房屋所有權而轉移。
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一、什么是農村宅基地?答:宅基地作為與房屋不可分割的組成部分,是指專門用于建造房屋(住宅)為目的的那部分土地。也就是說,宅基地是指建了房屋、建過房屋或決定用于建造房屋的土地,包括建了房屋的土地,建過房屋但已無上蓋物、不能居住的土地及準備建房屋用的規(guī)劃地三種類型。根據我國農民的長期生活習慣,農村居民宅基地一般包括居住生活用地,如住房、廚房、牲畜房、倉庫、農機房、廁所用地;四旁綠化用地,如房前屋后的竹林、林木、花圃用地;其他生活服務實施用地,如水井、地窖、沼氣池用地等幾部分。在我國農村大多數地區(qū),宅基地就是一家一戶的農民居住生活的庭院用地。農村居民宅基地的所有權依照法律規(guī)定歸集體所有,農民對宅基地依法只享有使用權,農村居民宅基地使用權是農民群眾的一項重要的財產權利。
二、什么是農村宅基地使用權?答:農村宅基地使用權,是指農村居民在法律允許范圍內對宅基地的占有、使用、*的權利。雖然農村居民住房全歸私人所有,但根據我國法律規(guī)定,宅基地屬于農村集體所有農民個人沒有所有權,只有使用權,因此,農村居民新建住宅應當向農村集體經濟組織或者農村村民委員會提出申請經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,由縣級人民政府批準,并且不得轉讓、出租或抵押。但如果國家建設需要征用土地,或者鄉(xiāng)村的土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃需要改變土地用途,或村民宅基地的實際使用面積過大,遠遠超過當地規(guī)定的標準,經過村民代表大會或村民大會討論通過,報請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查、同意,基本核算單位有權調劑或重新安排使用。但應對原有宅基地的建筑物和樹木等給予合理賠償,不得平調。
三、宅基地使用權包括哪些內容?答:宅基地使用權的泥人范圍比較廣泛主要包括以下幾方面:
1、占有權。
2、使用權。
3、在宅基地空閑處修建其他建筑物、設施的權利。宅基地使用權人在主要住宅建筑外,可自行在宅基地范圍內建筑其他生產或生活需要的建筑和設施。
4、宅基地使用權人有在宅基地內種植林木、花草、蔬菜的權利。該種植的林木、花草、蔬菜歸使用權人所有。
5、依法附隨房屋出讓宅基地使用權的權利。國家保護私有房屋合法買賣,繼承、贈與等權利。因房屋和宅基地連同一體,不可分離,所以,宅基地使用權必須連同房屋一并轉移。房屋所有權的變動,必須報請縣級人民政府房屋管理部門進行變更登記。
四、宅基地與房屋的關系是怎樣的?答:宅基地與房屋既有區(qū)別又有*:二者的關系具體表現在:宅基地是房屋存在的基礎和承載物,沒有宅基地,房屋就無法存在,相反,沒有房屋,宅基地也將失去其存在的目的而不成其為宅基地,從而變成了一般的其他土地,因而二者在空間上是統(tǒng)一的,在法律概念上是一致的,房屋是建造在宅基地上的房屋,宅基地則是以承載住房為目的的土地,二者密不可分,共同構成了有機*的整體。根據我國法律規(guī)定,農村土地屬于集體所有。農民的住房歸農民所有。這樣,我國農村土地所有權主體與房屋所有權主體存在著并非一致的情況,但農村土地使用權可以依法為農民享有。
五、我國《土地管理法》對農村宅基地作了哪些規(guī)定?答:我國《土地管理法》第八條規(guī)定,農村宅基地屬于農民集體經濟組織所有。該法第六十二條進一步規(guī)定,農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農村村民建住宅,應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地,經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準?!?br>六、農村村民申請宅基地必須要符合哪些條件?答:農村村民每戶只能有一處宅基地,每戶農民建房用地標準由省、自治區(qū)、直轄市在土地管理地方法律中規(guī)定,不得超越批準建房。農村村民申請宅基地必須符合下列情況之一:
1、現在住房影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設規(guī)劃,需要搬遷重建的;
2、農村居民戶除身邊留一子女外,其他子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標準的;
3、經主管部門批準,由外地遷入的農戶無住房的;
4、集體組織招聘的技術人員要求在當地落戶且戶口已遷入的;
5、離休、退休、退職的干部職工,復退軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居,需要建房而又無宅基地的。有下列情況之一的,不得安排宅基地用地:
1、出賣、出租或以其他形式非法轉讓現有住宅后,再申請宅基地的;
2、一戶1子(女)有1處以上(含1處)宅基地的;
3、戶口已遷出不在當地居住的;
4、年齡未滿18周歲,又不具備分戶條件的;
5、雖在農村居住而戶口未遷來當地的;
6、其他規(guī)定不應建房和安排宅基地用地的。村民因住房出賣、出租而使宅基地達不到標準、或喪失宅基地的,不得再申請宅基地,但因兩戶的宅基地都達不到標準而相互調劑,經過批準的可以申請宅基地。嚴禁利用建住宅為名搞房地產開發(fā)和炒房地產的行為。對將現有住宅改為經營場所的,除了不再批準新的宅基地外,還應按其經營場所實際占用土地面積,從經營之日起,核收土地使用費。對于戶口已經“農轉非”的人員,應適時核減宅基地面積。另外,城鎮(zhèn)職工要求自費建房應由城建部門統(tǒng)一規(guī)劃,經地政部門批準后統(tǒng)一征地、建房,不準私自到農村買地、租地建房。
七、城鎮(zhèn)居民能否在農村購置宅基地?答:宅基地使用權是指農村居民為建造自有房屋對集體土地占有、使用的權利。我國農村宅基地在一定程度上帶有福利和社會保障的功能。《土地管理法》規(guī)定:農村村民一戶只能擁有一處宅基地。其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準;農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地將不予批準?!秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定:加強農村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農村購買宅基地。國土資源部2004年234號文件規(guī)定:嚴禁城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地,嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。根據上述規(guī)定,農村村民的房屋是私有財產,村民可以依法處置。城鎮(zhèn)居民不能購買農村的宅基地,國土資源管理部門不能為城鎮(zhèn)居民在農村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。
八、宅基地使用權能否可以繼承?答:《土地管理法》第6條規(guī)定:“城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有。農村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于集體所有?!案鶕梢?guī)定,公民使用的宅基地,所有權屬于國家或集體;國家及集體所有的土地是可以依法確定由個人使用的,即公民對宅基地有依法使用的權利。遺產必須是公民合法擁有的財產,所以,公民是不能將宅基地作為遺產繼承的,而只享有使用權。宅基地為居民、村民各戶使用,包括屋基地和院落地,長期不變。宅基地的所有權和公民私房的使用權是分離的,宅基地的所有權屬于國家或集體,私房的所有權屬于私房產權人。宅基地的使用權不屬于遺產,不能被繼承,但公民繼承了房屋,宅基地的使用權也就隨著房屋而轉移給新的所有人。這也只是具體執(zhí)行國家的行政法規(guī),而不是繼承的結果。
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宅基地,是指農村的農戶或個人用作住宅基地而占有、利用本村集體所有的土地。只有使用權!但宅基地上的房屋及附屬物有繼承權等
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農村宅基地使用權可以依法轉讓,根據“房隨地走”的原則,宅基地轉讓時地上的房屋應當一并轉讓。
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