土地征收是近幾年比較熱門的話題,人們非常關(guān)心自己家庭土地是否被征收。其實(shí),有些土地并不是征收的,而是征用的,很多人都不清楚土地征收和征用有什么區(qū)別,下面就和小編一起來(lái)文中了解一下,順便來(lái)說(shuō)說(shuō)土地征收政策2020的新規(guī)定,感興趣的朋友一起來(lái)看看吧。
一、土地征收和征用有什么區(qū)別
1、土地征收和征用有什么區(qū)別?土地征收是把土地從集體所有變成國(guó)家所有,也就是說(shuō)它實(shí)際上是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移;但是土地征用中土地的所有權(quán)并不發(fā)生變化(仍然為集體所有),只是土地使用權(quán)的暫時(shí)轉(zhuǎn)移。言外之意也就是說(shuō),土地的征收收上去就不會(huì)再退回來(lái)了,而土地的征用在用完之后是需要?dú)w還的。
2、土地征收的審批權(quán)集中在國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府,土地征收的具體實(shí)施部門是各級(jí)國(guó)土行政主管部門;而土地征用的審批權(quán)是縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門。
土地征收主要包括征地報(bào)批前工作程序、征地報(bào)批材料組卷和征地批準(zhǔn)后組織實(shí)施程序三個(gè)階段。
(1)征地報(bào)批前要發(fā)布《征地前告知書(shū)》或者《擬征地公告》并被經(jīng)征地農(nóng)民簽字確認(rèn),而且要向他們送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū);
(2)相關(guān)文字和圖件材料按要求逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府審批;
(3)工作主要有組織實(shí)施的縣級(jí)以上人民政府發(fā)布征收土地公告、縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利等。
具體程序是:發(fā)布征地通告、征詢村民意見(jiàn)、地籍調(diào)查和地上附著物登記—、“一書(shū)四方案”組卷上報(bào)審批、征用土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案、土地補(bǔ)償?shù)怯?、?shí)施補(bǔ)償安置方案和交付土地。
3、土地征用的主要包括擬定征用土地方案、審查報(bào)批和征用土地方案的公告三個(gè)階段。
(1)國(guó)家建設(shè)征用土地時(shí),用地單位必須持國(guó)務(wù)院主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件
(2)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)
(3)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后,由土地管理部門劃撥土地。
具體程序是:申請(qǐng)選址、協(xié)商征地及安置方案、核定用地面積以及劃撥土地等四個(gè)步驟。
二、土地征收政策2020的新規(guī)定
1、明確征收范圍
本次新修正的土地管理法強(qiáng)調(diào)了只有為了公共利益的需要方可進(jìn)行征收,本條列明五種符合公共利益的具體情形并留下一條兜底條款。五種具體符合公共利益需要可實(shí)施征收的情形為:軍事和外交需要用地的;政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;由政府組織實(shí)施的公共事業(yè)需要用地的;由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的。
2、提高征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
新修正的《土地管理法》明確規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。特別是刪除了土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍這個(gè)規(guī)定。
新修正的《土地管理法》,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
新修正的《土地管理法》第四十八條*款明確強(qiáng)調(diào)了征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。在征地補(bǔ)償范圍方面,在土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和情面補(bǔ)償費(fèi)的基礎(chǔ)上增加了農(nóng)村村民住宅和社會(huì)保障費(fèi)用。將農(nóng)村村民住宅作為單獨(dú)一項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容能夠充分反映出農(nóng)民在集體土地上享有的權(quán)利。要求縣級(jí)以上地方人民政府將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系之中,增加社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
3、完善征收程序
新修正的《土地管理法》還完善了土地征收程序,把原來(lái)的批后公告改為了批前公告,擬申請(qǐng)征地的地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征地的有關(guān)事項(xiàng)公告“至少三十日”,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員等方面的意見(jiàn)。必要時(shí)還要就征地補(bǔ)償安置方案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),使被征地農(nóng)民在整個(gè)過(guò)程中有更多參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
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