收回土地使用權(quán)是經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),土地行政主管部門(mén)(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織)依法收回國(guó)有(集體)土地使用權(quán)的行為.<土地管理法>第58條規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國(guó)有土地使用權(quán):為公共利益需要使用土地的(對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償);為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的(對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償);土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿(mǎn),土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;因單位撤銷(xiāo),遷移等原因,停止使用原劃撥的國(guó)有土地的;公路,鐵路,機(jī)場(chǎng),礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的.
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協(xié)議出讓的范圍,《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》進(jìn)行了明確:出讓國(guó)有土地使用權(quán),除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌*外,方可采取協(xié)議*,并明確從兩個(gè)層面進(jìn)行把握:一是細(xì)分范圍,可以協(xié)議出讓的范圍,主要包括以下情況:“
(1)供應(yīng)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地以外用途的土地,其供地計(jì)劃公布后同一宗地只有一個(gè)意向用地者的;“
(2)原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓?zhuān)?jīng)依法批準(zhǔn),可以采取協(xié)議*,但《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》、《國(guó)有土地*合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的除外;“
(3)劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓?zhuān)?jīng)依法批準(zhǔn),可以采取協(xié)議*,但《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的除外;
(4)出讓土地使用權(quán)人申請(qǐng)續(xù)期,經(jīng)審查準(zhǔn)予續(xù)期的,可以采用協(xié)議*;
(5)法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。二是建立認(rèn)定程序:---對(duì)不能確定是否符合協(xié)議出讓范圍的具體宗地,可由國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定。
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你好,收回土地使用權(quán)是經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),土地行政主管部門(mén)(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織)依法收回國(guó)有(集體)土地使用權(quán)的行為?!锻恋毓芾矸ā返?8條規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國(guó)有土地使用權(quán):為公共利益需要使用土地的(對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償);為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的(對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償);土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿(mǎn),土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因,停止使用原劃撥的國(guó)有土地的;公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。希望我的回答可以幫助到你
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收回國(guó)有土地使用權(quán)涉及到國(guó)家利益以及土地使用者的合法權(quán)益。目前,我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)收回國(guó)有土地的條件做出了明確規(guī)定,但對(duì)于收回程序則無(wú)專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。國(guó)土資源部《閑置土地處置辦法》中對(duì)因閑置土地收回國(guó)有土地使用權(quán)的程序作了一些規(guī)定,但由于收回土地的情形十分復(fù)雜,筆者結(jié)合管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出一些自己的看法。收回國(guó)有土地的條件綜合《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī),收回國(guó)有土地的法定條件包括以下5種情形:符合《土地管理法》第五十八條、城市房地產(chǎn)法》第十九條、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十二條規(guī)定,為公共利益需要或者實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城改建需要使用土地的;符合《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十七條規(guī)定,無(wú)償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者,因遷移、解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地;土地使用者違反《土地管理法》第三十七條款、《城市房地產(chǎn)管理法》第二十條閑置土地的;土地使用者違反《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條第二款未按照合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的;希望我的回答對(duì)你有幫助
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閑置土地的處理程序:
1、立案調(diào)查核實(shí)國(guó)土資源局對(duì)閑置土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)調(diào)查,查實(shí)用地批供手續(xù)情況、核實(shí)閑置土地定性、面積和閑置時(shí)間,并對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、了解情況。
2、閑置土地認(rèn)定告知閑置土地認(rèn)定后,向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定通知書(shū)》,告知閑置土地的認(rèn)定理由、處理依據(jù)、處理*以及土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)等。告知后,土地使用權(quán)人行使陳述申辯權(quán)利的過(guò)程情況,市國(guó)土資源局應(yīng)做好筆錄,并經(jīng)土地使用權(quán)人簽證認(rèn)可。
3、擬定閑置土地處置方案在確認(rèn)閑置土地認(rèn)定結(jié)論和充分考慮被處置方陳述、申辯意見(jiàn)的基礎(chǔ)上擬定閑置土地處理方案。閑置土地上依法設(shè)立了抵押權(quán)的,應(yīng)通知抵押權(quán)人參加。
4、處置方案、聽(tīng)證告知閑置土地處置方案確定后,向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地處置方案告知書(shū)》、《收回國(guó)有土地使用權(quán)聽(tīng)證告知書(shū)》。需要簽收《土地管理公文送達(dá)回證》和書(shū)面提出聽(tīng)證申請(qǐng)。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的,進(jìn)入聽(tīng)證程序,組織聽(tīng)證。要做聽(tīng)證記錄。
5、處置方案報(bào)批、公告將《收回國(guó)有土地使用權(quán)的處置方案》報(bào)市政府批準(zhǔn)后,公告政府收回閑置土地方案。
6、下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》以國(guó)土資源局名義向原土地使用者下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》。將《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)》抄送市局法規(guī)、用地、地產(chǎn)、地籍等機(jī)構(gòu)備案,撤銷(xiāo)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū),終止土地有償使用合同,注銷(xiāo)土地登記和土地證書(shū)。
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